Гайдаровский форум – 2019. Приватизация в России: 30 лет спустя... HD

Экспертная дискуссия В мире после 2012 года началась новая длительная «приватизационная волна», и поступления от приватизации только в 2013–2016 гг. составили почти 1 трлн долл. США. Россия в 2010-х гг., несмотря на 30-летнюю приватизационную историю, по сравнению со странами ОЭСР и ведущими развивающимися экономиками занимает одну из лидирующих позиций по масштабам госсектора (капитализация, занятые и др.). В России наблюдается устойчивый рост государственного сектора экономики в ВВП. Госсектор в 2000-е гг. растет в основном за счет компаний с государственным участием и сектора государственного управления. Имеет место противоречие формального прогресса (число объектов в собственности государства стабильно снижается) и реального вклада госсектора в экономику. Все более остро проявляется дуализм: госкапитализм де-факто и стратегия разгосударствления де-юре. Основным оценочным критерием целесообразности разгосударствления сегодня, в отличие от первых этапов 1990-х и 2000-х гг., становятся не политические, социальные и фискальные мотивы, а вопросы оптимизации государственного сектора в целом и экономической эффективности. Приватизация выступает инструментом формирования конкурентной среды, повышения эффективности деятельности компаний и сокращения присутствия государства как непосредственного участника рыночных отношений. Действие внешних санкций, осложняющих проведение приватизации в России, не только не снимает с повестки дня вопрос о приватизации крупных компаний в 2019–2024 гг., но и делает его более актуальным. Вопросы для обсуждения: Устойчивый рост государственного сектора в 2000–2017 гг.: неопределенность экспертных мнений, измерение, предпосылки и издержки для экономической политики Уступают ли госкомпании своим отраслевым аналогам в России и в мире по параметрам эффективности? Присутствует ли дуализм в государственной политике: госкапитализм де-факто и стратегия разгосударствления де-юре? Цели и критерии российской приватизации за 30 лет: политические, социальные, фискальные, экономические. Что дальше? Санкции и приватизация: усиление госкапитализма или новое «окно возможностей» для ускоренного разгосударствления? Имеет ли смысл приватизация в условиях санкций? Модератор: Александр Радыгин, директор Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Эксперты: Дмитрий Пристансков, член Совета директоров Международного аэропорта Шереметьево, руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом (2016–2018) Юрий Симачев, директор по экономической политике НИУ ВШЭ Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы, руководитель Центра бюджетного анализа и прогнозирования НИФИ Министерства финансов Российской Федерации Револьд Энтов, академик Российской академии наук Алексей Павлов, заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом Роман Богданов, заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом Иван Аксенов, заместитель генера